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協委員、浙大楊華勇院士:建議加強城市地下空間規劃與治理
[ 錄入者:pxsrfb1  |  時間:2019年02月25日  |  文章來源: ]

 

2004年,浙江大學機械工程學院院長楊華勇帶團隊研制出了具有自主知識產權的電液驅動和控制系統,打破了“洋盾構”一統天下、隧道施工受制于人的局面。

  在此次全國兩會上,楊華勇表示,目前我國已經實現直徑15米及以下盾構機的自主設計和量產,中國盾構下一步將挑戰18米直徑的世界紀錄,一個盾構機約有六層樓高。

  作為全國政協委員,今年他帶來的提案是關于加強我國城市地下空間規劃與治理的建議。

  近日,他告訴澎湃新聞,城市地下空間需要更加合理的規劃開發,且需加強立法監管。此外,地下空間的產權、使用權和所有權應該要分開。這個問題他始終關注,現在到了適合的時間來推動解決。

  楊華勇建議,首先要加強制定地下空間開發的法律法規;其次,強化地下空間開發規劃設計;第三,加大科研投入推進地下空間新技術開發和應用;最后,需要創新地下空間運營管理模式。

  中國盾構將挑戰世界之最

  隧道穿江越洋、鉆山入嶺,地鐵在城市底下四面通達,盾構就是這個地下空間的“開路巨人”。但進口地鐵盾構機價格十分昂貴,就在2004年,全國政協委員、中國工程院院士、浙江大學機械工程學院院長楊華勇帶團隊研制出了具有自主知識產權的電液驅動和控制系統,打破了“洋盾構”一統天下、隧道施工受制于人的局面,中國進入盾構裝備設計制造先進國家行列。

  在此次全國兩會上,楊華勇表示,中國盾構下一步將挑戰18米直徑的世界紀錄,一個盾構機約有六層樓高。

  他介紹,目前我國已經實現直徑15米及以下盾構機的自主設計和量產,打破隧道施工“受制于人”的局面,形成鄭州、長沙、上海、常熟等多個盾構產業化基地。國產盾構在掘進速度和性能上表現優異,已占據國內新增市場份額的80%以上。隨著“一帶一路”倡議的提出,國產盾構走出國門,如今以色列、新加坡、泰國等十多個國家都在批量使用我國的盾構裝備。通過十多年的努力,中國實現了從這一領域的“跟跑”到“并跑”,還將爭取引領發展。

  楊華勇說,“十三五”期間,我國城市軌道交通有望達到6000公里。除了人口密集的一線城市,一些地質成分較為復雜的二三線城市也將開工建設地下軌道交通網絡。“未來,我國地下空間開發的規模會越來越大,不僅有交通軌道、市政網絡,還會有更大規模的地下綜合體,形成‘地下城市’。”

  建議加強制定地下空間開發相關法規

  由此,楊華勇此次帶來的提案就是關于城市地下空間的規劃、開發、管理問題。

  楊華勇表示,城市化過程中城市地面空間越來越小,土地價格迅猛上漲,加之各種建筑、公共設施、公路、鐵路和橋梁等充斥地面空間,使城市變得雜亂無章,給城市居民的生活、居住條件帶來諸多不便,也制約了城市經濟和社會的進一步發展,成為現代城市可持續發展的瓶頸。目前,北、上、廣、深、杭、寧等都進已入大規模開發利用地下空間的時期目前北、上、廣、深、杭、寧等都進已入大規模開發利用地下空間的階段。

  楊華勇向澎湃新聞介紹,城市地下空間開發主要包括地下交通、地下綜合管廊、地下停車場、防澇地下水道、地下綜合體等方面。

  其中,過去5年,我國擁有地鐵運營的城市由17增至27座,運營里程由1740公里增至3169公里。到2020年,我國城市軌道交通運營里程將到6000公里。地下綜合管廊就則是保障城市運行的重要基礎設施和“生命線”。2014年,國務院下發了《關于加強城市地下管線建設管理的指導意見》。2015年全國共有69個城市啟動地下綜合管廊建設項目,總長1000公里,總投資880億元。

  另外,地下機械式停車場具有自動化程度高、成本相對較低、結構布置靈活、安全可靠和環保等顯著優點。根據國內外城市經驗標準,城市中每輛汽車應配備1.2至1.3個停車位,故各大城市中缺口極大。同時,各停車場之間獨立運營,聯網服務、無人化服務等管理效率方面還有待大力普及。我國城市中洪澇災害頻發, 2007-2016年,全國超過360個城市遭遇內澇,213個城市發生過不同程度的積水內澇。地下深層排水隧道在解決城市內澇方面扮演著不可替代的角色。而我國城市排水管網基礎設施長期投入不足,歷史欠賬太多,管網建設明顯滯后于城市化進程。

  他認為,目前我國城市建設地下空間的開發仍然處于緩慢發展狀態,遠不能滿足城市發展的需求。主要原因在于:第一,法律法規體系不完善,規劃設計滯后。地下空間的所有權、使用權、管理權模糊,開發戰略、建設標準等無章可循。各類地下設施沖突,造成浪費。商業、交通及娛樂等空間規劃、協調不合理,各功能板塊的高效連接亟待提高;第二,資金來源不穩定,造成工期延誤和施工質量不合格;第三,設計、建設技術還不成熟;第四,監測管理不協調,各種管線權屬部門不能進行良好的溝通,各自為政,按專業進行監管。

  因此,楊華勇建議,首先,要加強制定地下空間開發的法律法規;其次,強化地下空間開發規劃設計;第三,加大科研投入推進地下空間新技術開發和應用;最后,需要創新地下空間運營管理模式。

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