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優化人防訓練運行方式
[ 錄入者:pxsrfb1  |  時間:2018年10月16日  |  文章來源: ]

任何一項工作,其運行方式科學合理,則事半功倍;反之,則事倍功半。隨著人防實戰化訓練的興起,優化訓練運行方式,改變不利于防護能力生成的習慣做法,已成人防系統當務之急。

  科學劃分訓練階段,解決施訓時間偏長難落實的問題。我國人民防空訓練實行周期制,以5年為一個訓練周期。顯而易見,只有把長達數年的訓練周期劃分為若干階段,才有利于訓練落實。

  人防指揮部、人防機關、信息保障中心、重要經濟目標單位可采用“前2年打基礎、第3年逐級合成、第4年綜合演練、第5年總結提高”的階段劃分方式開展訓練;群眾防空組織可結合隊伍整組同步訓練,按照自然年度劃分基礎訓練、要素集成和演練評估3個階段;居民群眾可結合防災減災日、全民國防教育日參加訓練。

  實行分級分類訓練,解決低層次循環的問題。人防訓練對象眾多、專業繁雜,而且人防指揮部、群眾防空組織、居民群眾等訓練對象每年變化較大,年年上一年級、低層次循環的問題非常突出。人防部門在組織訓練過程中,應按照分級遞進、逐級提高的思路,系統設計周期內的訓練內容和標準,實行分類分級訓練。

  各省(自治區、直轄市)人防部門可每年組織省、市兩級人防指揮員培訓班,對指揮基礎知識、基本技能進行培訓。縣級人防指揮員的培訓由國家人防重點城市人防指揮部負責。人防專業隊伍每年組織一次骨干訓練,新入隊的專業隊員及時參加基礎訓練。

  志愿者隊伍則區分專業和等級開展訓練,其中高等級的由人防部門直接組織,低等級的由人防志愿者機構自行組訓,訓練成績作為晉級的依據。居民群眾重在加強防護技能培訓。大、中、小學生完成不同層次防護訓練后,人防部門發放相應合格證。

  建立聯訓聯演機制,解決人防部門大包大攬的問題。按照“誰牽頭誰組訓,誰有任務誰參訓”的原則,明確人防指揮部各個成員單位職責及協調程序,確保成員單位按照戰時職責落實訓練任務,改變不論出現什么情況,都由人防部門大包大攬的現象,確保平時訓練內容與未來行動目標相一致。

  合理劃分國家、省、國家人防重點城市三級重點防護片區,由區域中心城市牽頭,建立由軍地雙方參加的領導小組,健全聯席會議、規劃計劃、情況通報、督導檢查、考核考評等制度,形成常態化開展人防跨區域支援訓練的機制;還應充分借助院校、駐地部隊、訓練基地、科研機構在指導和保障軍事訓練方面的優勢,協調開展觀摩見學、聯合教學、聯合演練、聯合攻關,培養人防訓練骨干,促進訓練水平提高。

  滾動修訂訓練法規,解決組訓過于隨意的問題。人防實戰化訓練是一個動態發展的過程,要著眼形勢任務的需要,不斷修訂完善訓練法規內容。2015年7月,國家人防辦頒發《人民防空訓練規定》和《人民防空訓練與考核大綱》,從此,人防訓練與考核有了基本遵循。當前,應盡快出臺配套條例,細化人防實戰化訓練的目標、內容、標準和方法。

  當前,基于信息系統集成訓練已成為信息化條件下人防訓練的重要方式,基地訓練、模擬訓練、網絡訓練已成為信息化條件下人防訓練的重要手段,應急支援行動訓練已成為人防日常訓練的重要組成部分。人防部門應在系統總結訓練經驗、提煉訓法做法的基礎上,使之固化成法規內容,為規范人防實戰化訓練提供基本依據。

  (轉自《中國國防報》)

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